Лимит закупок у одного поставщика

• Определение прямой закупки
• Что изменилось в 2019
• В каких случаях проводится закупка у единственного поставщика
• Малые закупки
• Преимущества и недостатки
• Процедура проверки

• выбор кандидата на роль поставщика одним из конкурентных способов (аукцион, конкурс, запрос предложений и т. д.),
• заключение контракта с единственным поставщиком.

1. Увеличен лимит, выделяемый на один контракт с единственным поставщиком по 44 фз — теперь эта сумма составляет 600 000 рублей. Раньше было установлено ограничение в размере 400 000 рублей (пп. 5 п. 1 ст. 93),
2. Изменена максимальная сумма, на которую можно сделать закупку у единственного поставщика, а также установлен другой процент СГОЗ для учреждений, целью деятельности которых выступает сохранение и популяризация культурных объектов, а также для других муниципальных и государственных организаций — согласно внесенным изменениям годовая сумма закупок не должна быть более 5 000 000 рублей или 50% СГОЗ, а также превышать 50 000 000 рублей (пп. 5 п. 1 ст. 93).
3. Расширен перечень организаций, которые могут выступать в качестве заказчиков — теперь к перечню согласно пп. 5 п. 1 ст. 93 добавлены дома народного творчества, а также ремесел.

Можно выделить следующие улучшения, которые произошли благодаря внесению поправок в Закон Р Ф от 05.04.2013 года № 44-ФЗ:

1. Законодательство, призванное регулировать сферу закупок для удовлетворения нужд государственных и муниципальных учреждений, стало более схожим с международными положениями.

В свою очередь международные стандарты основываются на следующих двух принципах:

• соразмерность — когда конкурентный подход нецелесообразен с экономической точки зрения, имеет смысл организовать закупку у единственного поставщика,
• непредвиденность — устранение непредвиденных последствий может сделать невозможным проведение закупок на конкурентной основе.

• закупка товаров (работ/услуг), касающихся естественных монополий,
• закупка у единственного поставщика в соответствии с указом, распоряжением или поручением Президента России,
• в случаях, когда происходит мобилизационная подготовка в РФ,
• если максимальная цена контракта с единственным поставщиком не превышает 600 000 рублей,
• если в лице заказчика выступает учреждение культуры, а также государственные и муниципальные организации следующих видов: зоопарки, дома культуры, планетарии, библиотеки и т. д.),
• если согласно фз единственным поставщиком того или иного товара, работ или услуг может выступать только орган исполнительной власти,
• если в качестве поставляемого товара выступает российское вооружение и техника, у которой нет аналогов среди других производителей,
• закупка у единственного поставщика таких услуг, как: водоснабжение, газоснабжение, водоотведение и т. д.,
• если производство определенного продукта (работы/услуги) производится организациями, относящимися к уголовно-исполнительной системе (согласно перечню такой продукции, утвержденному Правительством России),
• контракт с единственным поставщиком на визит в зоопарк, театр, кинотеатр, музей и т. д.,
• иные случаи, предусмотренные законом, когда по фз единственный поставщик допускается.

• в отношении контрактов, заключенных в рамках пп. 4 п. 1 ст. 93 — годовой объем закупок до 2 000 000 рублей или до 10% СГОЗ, не должен превышать 50 000 000 рублей,
• по контрактам из пп. 5 п. 1 ст. 93 — допустимый годовой объем закупок до 5 000 000 рублей или не выше 50% СГОЗ, до 30 000 000 рублей.

• такие контракты не нужно подробно описывать в плане-графике. Достаточно указать общую сумму за год,
• заказчик не обязан публиковать сведения по закупкам до 600 000 рублей в ЕИС (единая информационная система). Однако они должны быть зарегистрированы в специальном журнале,
• нет необходимости во внесении таких сведений в реестр контрактов.

Процедура приобретения товара (работы/услуги) у единственного поставщика имеет свои преимущества и недостатки.

К положительным сторонам можно отнести:

• наличие опыта взаимодействия с конкретным поставщиком. Это обстоятельство обеспечивает быстрое и легкое проведение сделки,
• сведен к минимуму риск того, что контракт будет заключен с какими-либо нарушениями установленного регламента,
• в отличие от конкурентного способа, заключение контракта с единственным поставщиком более простая и быстрая схема,
• у заказчика нет необходимости в том, чтобы выделять большие временные и финансовые ресурсы на отбор поставщика из всех предложенных кандидатур.

• отсутствие возможности сделать закупку по более низкой цене. Связано это с тем, что заказчик не может существенно снизить стоимость, что, к примеру, вполне возможно при электронном аукционе,
• из-за отсутствия конкуренции достаточно сложно заключить контакт на максимально выгодных условиях,
• такая схема организации закупок находится под пристальным вниманием органов ФАС (Федеральная антимонопольная служба РФ). В случае допущения нарушений можно понести серьезную ответственность.

1. Вначале представленные заказчиком документы проверяются на предмет соответствия положениям, прописанным в ФЗ-44. Если представлено обоснование стоимости контракта, то контролирующий орган также оценивает законность использованных методов определения цены с единственным поставщиком.
2. По итогам проверки составляется докладная записка, в которой описываются результаты контрольных мероприятий.
3. Если каких-либо нарушений не выявлено, то проведение сделки с единственным поставщиком считается согласованным. При этом в адрес заказчика какие-либо уведомления не направляются.
4. В случае выявления признаков нарушения Закона Р Ф № 44-ФЗ контролирующий орган организует внеплановую проверку. Об этом событии заявитель должен быть уведомлен в течение 15 дней с момента обнаружения фактов несоблюдения действующего законодательства.